Cum sa: factura

locuiesc in constanta si am facut un contract de uzofruct pe locuinta mamei ce locuieste in braila.primaria respectiva a incetat sa i mai acorde ajutorul de caldura ce nu era in bani ci prin factura de gaz,pe motivul ca in contract este stipulat angajamentul meu de a avea grija de orice nevoie a mamei.intrebarea e daca aceasta decizie a primariei este legala?multumesc